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北京年度生态环境公报大气、水、自然生态等持续改善

新华社北京5月9日电(记者倪元锦)北京市生态环境局9日发布《2018年北京市生态环境状况公报》,涵盖大气、水、土壤、声、辐射、自然生态等基本情况,并通报了污染防治攻坚、环境管理、环境执法、环保督察、共同防治等工作进展。

北京市生态环境局生态环境监测处处长刘炜介绍,2018年,北京市PM2.5年平均浓度值为51微克/立方米,同比下降12.1%;二氧化硫、二氧化氮、PM10年平均浓度值分别为6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米,同比分别下降25.0%、8.7%、7.1%。

中银理财有关负责人对券商中国记者表示,合资公司的注册资本初定为10亿元人民币。合资公司的业务范围包含专业领域内的理财产品以及投资管理、财务咨询和合资公司允许提供的其他服务等。

公报显示,北京土壤环境质量良好。声环境质量保持稳定。辐射环境质量保持正常。2018年,生态环境状况级别为“良”,生态环境状况指数(EI)为68.4,比上年提高0.9%。

记者:近年来,一些众筹事件引起社会较大关注。从目前的情况来看,主要争议焦点集中在哪些方面?

杨团:需要明确网络平台众筹和慈善募捐的区别。对于个人网络募捐,慈善法以及民政部相关文件都有规定。按照有关规定,具备资质的网络平台需要对个人求助进行审查,并且要通过作为中间人的慈善组织进行募捐。此外,在民政部规定的网络慈善主体中并没有包括个人,只有能够公开募捐的慈善组织。如果是个人通过网络求助,不属于国家规定的慈善募捐。

今年4月,贝莱德CEO拉里-芬克(Larry Fink)曾表示,他希望贝莱德成为中国领先的资产管理公司之一,并将全球第二大经济体中国视作贝莱德最大的增长机会之一。作为全球最大的资产管理集团,截至2019年9月30日,贝莱德全球管理规模达到6.96万亿美元(约合人民币近50万亿),所从事的业务类别涵括股票、固定收益投资、现金管理、替代性投资、不动产及咨询策略。

2、进一步扩大小微企业贷款覆盖面,力争明年在增加300万户以上的小微企业贷款。

中银理财将协同中国银行为合资公司提供销售支持。在个人客户方面,合资公司可与中银渠道配合,提升理财渗透率。在机构客户方面,重点服务中银集团内部机构客户,满足机构委外资金需求。

建信理财董事长刘兴华近日就指出,下一步,建信理财将响应新一轮金融业对外开放政策,加强与国际优秀资产管理机构的全方位合作。中国的资产管理行业有自身鲜明的特色,理财公司将把对渠道以及本土客户的理解与外资机构优秀的投资投研能力、丰富的产品体系、现代的风控体系结合起来。统筹境内资金的全球配置及海外资金的境内运用,拓展国际业务投资和增长机遇。

四是调整小微企业贷款方式,主要扩大续贷、信用贷款占比,减少对抵押担保的过度依赖。

网络众筹平台是第一道防火墙,需要保障用户的知情权。对于信息审核来说,网络众筹平台是否具有审核资质需要进一步讨论,但如果众筹在平台上出现问题,平台需要承担责任。此外,如果没有对捐款的用途、去向作具体说明,也需要承担责任。这也对相关法律法规的进一步完善提出了新的要求。总体而言,网络众筹平台需要让被捐助者的情况以及平台的抽成等更加公开透明,需要严格遵守法律法规。

在金融扶贫方面,力争明年在贫困县的贷款增速要高于所在省的贷款增速。同时,贫困地区的存款外流现象还是比较严重,要督促金融机构要将更多资金用于当地,逐步提高贫困线的银行存贷比。

今年以来,普惠金融取得明显发展,目前普惠口径的小微企业贷款余额超过11万亿元,按照有关部门的部署,明年还要引导银行进一步加大对小微企业等普惠金融领域的支持力度。银保监会有关负责人透露,具体来说,有三方面目标:

为促进经济高质量发展,从稳定金融大局的角度出发,银保监会将通过标本兼治的办法促进中小银行健康发展,主要从以下两个方面着手:

对于近期市场关注的资管新规过渡期是否调整,今日,银保监会给出了官方回应。

从慈善行为本身来讲,个人可以成为慈善的主体之一。就网络募捐而言,民政部已经公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》,并成为行业的标准。

12月20日,银保监会当天批准了东方汇理资产管理公司(Amundi Asset Management)和中银理财有限责任公司在上海合资设立首家外方控股的理财公司,这也是落实金融业对外开放的重要举措。其中,东方汇理公司出资占比55%,中银理财占比45%。

因此,人们要明白,在这类网络众筹平台进行捐款是个人赠与而不是慈善捐赠。个人赠与在法律上也有明确规定,但与慈善捐赠有区别。慈善捐赠是国家明确鼓励的,并且可以得到专业发票。公募网络平台和这类网络众筹平台也有区别。

“总体看,小微企业贷款利率水平经过一年的调整,已经降的比较低。其中,大型国有银行利率稳中有降,基本按照LPR的定价走向;股份制商业银行还有进一步利率下降的空间;对于地方中小银行中利率比较高的部分,我们也会引导银行进一步调整贷款利率。”银保监会有关负责人称。

新加坡主权财富基金淡马锡,也是多年耕耘中国市场的顶级投资机构。值得注意的是,淡马锡也是建行的“老朋友”。早在2005年,淡马锡就作为重要的外资投资者,14亿美元购入建行5.1%股权。自1974年成立以来,淡马锡创造了15%的年化复合股东回报率,截至2019年3月末管理资产规模3130亿新元(约合2300亿美元),是中国最大的外资投资机构之一。官方数据显示,目前淡马锡在中国的投资比重占整体投资组合的26%,与在新加坡的投资权重相当。

J-VILLAGE一度成为福岛第一核电站废堆作业的据点,去年7月恢复了营业。今年1月曾计划举办马拉松比赛,但由于下雪而被取消,15日首次举办了马拉松比赛。

公报称,2018年,北京市地表水的水质持续改善。河流劣五类水质河长比上年减少13.7个百分点,湖泊劣五类水质面积比上年减少10.7个百分点。密云水库和怀柔水库符合饮用水源水质标准。

杨团:网络众筹平台的公益板块并不属于真正意义上的慈善公益。因为网络众筹平台上的个人求助行为如果没有经过公益组织的把关,便无法进行管控,会出现与慈善法等法律法规相悖的一系列问题。

根据相关解释,众筹是指一种向群众募资,以支持发起的个人或组织的行为。一般而言是通过网络平台连结赞助者与提案者。对于众筹的现状、问题和前景,《法制日报》记者采访了业内有关专家。

12月20日,银保监会召开近期重点工作通报会,就资管新规过渡期是否调整、普惠金融贷款明年目标、外资控股的合资资管机构、中小银行风险化解等热点话题作出回应。

近期,市场传闻的资管新规过渡期延长的消息引发广泛关注,券商中国记者从银保监会近期重点工作通报会上获悉,银保监会始终要求银行严格落实资管新规、理财新规的规定,规范开展理财业务对于存量业务的处置,严格制定整改计划,按照进度扎实有序推进,但也会根据实际情况研究是否对相关政策进行小幅适度调整。

公报称,北京市全年PM2.5主要来源中,本地排放约占2/3,区域传输约占1/3,且随着空气污染级别增大,区域传输贡献呈现上升趋势,重污染日区域传输占55%至75%。

《法制日报》实习生 袁小存

东方汇理是2010年由法国农业信贷银行和法国兴业银行两大银行集团的资产管理业务合并而成的金融机构。自2015年11月上市以来,东方汇理始终是欧洲资产管理规模最大的资产管理公司。截至2019年9月30日,其资产管理规模达1.563万亿欧元。旗下全资子公司东方汇理资管,是东方汇理的主要运营实体,也是其最重要的子公司。

朱巍:首先是主体资质。慈善法修改后,对网络慈善主体的资质有明确要求,但网络众筹平台与相关规定有出入。其次是审核责任。对于众筹,网络平台的审核责任还需要进一步明确。再次是公众的知情权。对于众筹的门槛,目前还没有一致的规定,捐款者的背景状况也没有完全公开透明。以相声演员吴鹤臣为例,有房有车不一定就不可以募捐,关键是要让公众知道这些信息,切实保障公众的知情权。

二是稳妥化解中小银行风险。严格日常监管,摸清风险底数,分类施策,压实各方责任,督促指导银行在分类准确的情况下,进一步加大对不良资产的处置力度;并鼓励中小银行通过发行普通股、永续债、二级资本债、引入合格的战略投资者等方式补充资本。“上述两个方面必须同时做,一是做实不良贷款,二是在此基础上补充资本。这样才能增加信贷投放的能力,提升服务实体经济水平”。

其实,对于个人网络求助行为,在慈善法立法讨论时有比较大的争议。在网络时代,个人网络求助不可能被完全禁止。尽管网络拓宽了信息传播的渠道,但慈善行为是非常严肃的,需要严格按照法律法规行事。慈善法把一般的个人募捐排除在外,就是为了切实保障慈善活动有序进行。在日常生活中,朋友之间的互助也比较常见,但如果缺少把关者,就容易出现问题。

记者:对于网友质疑水滴筹平台是否提前核实其房产、治疗费信息等问题,5月4日,水滴筹相关负责人回应称,平台“没有资格去审核发起人的车产和房产”,只能要求发起人公开说明自己的家庭经济情况,“去做公示”。对此应该怎么看?

1、力争明年普惠型小微企业贷款再增加2万亿元以上,贷款增速要高于各项贷款增速。工农中建交五家大型银行普惠型小微企业贷款增速要高于20%。

另据了解,目前还有其他国际资管机构正在与有关的银行理财子公司沟通,协商了合资设立外资控股的理财公司。

公报称,2018年发布实施北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划、蓝天保卫战2018年行动计划、秋冬季攻坚方案,以PM2.5治理为重点,聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物等重点防治领域,工程减排、管理减排并重,强化区域联防联控,加强精细化管理。

东方汇理资管将确保合资企业将从东方汇理资管的全球实践中受益,并拥有在确保业绩一致的同时有效管理各种风险和确保高合规性的手段。同时,东方汇理资管将贡献其在基础设施(IT、交易和运营)方面的专业知识和技能,也会把其全球客户群引入合资企业,同时与中银理财和中国银行紧密合作。

于此同时,Epic也开启了TGA2019特卖活动,《无主之地3》、《天外世界》、《控制》等提名作品均有不同程度的折扣。

要点二:首家外资控股理财公司来了

在通过市场化债转股支持民营企业纾困方面,目前已对37家民营企业实施债转股。

要点四:标本兼治促进中小银行健康发展

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱 巍

朱巍:网络慈善是慈善法修改中争议比较多的地方,并不是所有平台都能从事网络慈善。在实际操作中,虽然法律规定很严格,但资质审核不够公开透明的问题并没有完全得到解决,导致一些问题出现。捐款者有时候并非基于对平台的信任,而是基于转发者之间,如亲朋好友间的信任而去捐款。这种人际信任是否能转化为对平台的信任,是未来需要着重考虑的问题。依靠社交网络很难撑起巨大的众筹空间。

杨团:有的网络众筹平台属于公司,主要业务是做大病互助保险,通过互助会的方式发展了比较多的会员,类似于摊大饼,这其中大约有10%的会员会购买保险,因为网络众筹平台不断给会员和保险公司建立联系。会员通常就是普通百姓,他们普遍的想法是,捐点小钱,可以得到互助,以后方便大病治疗。这属于一种商业策略。

一是持续深化供给侧结构性改革,增加小微企业信贷的供给,引导银行细分客户群体,避免“垒小户”,促进客户下沉。支持政策性银行通过转贷方式加大对中小银行的合作。

2018年,空气质量达标天数227天,达标天数占比62.2%,比上年增加1天,比2013年增加51天;空气重污染天数为15天,比上年减少9天,比2013年减少43天。

近日,德云社相声演员吴鹤臣(本名吴帅)通过水滴筹平台发起100万元众筹引起社会关注。水滴筹对此回应称,无权审核众筹人资格;吴鹤臣所在的德云社也称,众筹乃演员个人行为,郭德纲及德云社将对其进行资助。

个人互助求助不属于慈善募捐范围,因为个人之间无法像公益组织那样进行审查和规范。这种审查和规范虽然程序比较多,时间比较长,但确保了慈善活动的正常进行,避免发生一些问题。类似水滴筹、轻松筹这样的网络众筹平台不属于公募平台。公开募捐活动要通过正式认证的公共募捐平台进行审核,按照国家规定的法律规范和流程开展网络捐赠等活动。

要点三:支持政策性银行通过转贷方式加大对中小银行合作

一位来自福岛县磐城市、与4岁的女儿一起参加比赛的30多岁女性说:“受灾后一度无法使用的J-VILLAGE如今修整得这么漂亮,自己也在这里参加了长跑比赛,我感到无比欣慰。希望能把火炬传递到充满希望的未来。”

该负责人表示,下一步,银保监会将持续督促银行严格按照资管新规、理财新规的要求,推进理财业务规范转型,要求银行从严压实内部责任,推进存量资产的处置,确保理财业务持续健康发展。

二是研究出台商业银行小微金融服务监管评价办法,健全商业银行考核评价的长效机制,研究适度加大小微企业贷款不良容忍度的灵活性,将尽职免责政策落地落实。

杨团:要按照相关监管要求和技术规范,对网络众筹平台进行专业评估,看看还有哪些地方做得不够,在全社会范围内建立一种监督机制。可以建立独立的第三方评估机构,从公众利益、慈善精神、法律法规出发,让公众进一步了解自身捐赠行为的合理合法性。

3、在降成本方面,力争明年普惠小微企业贷款的综合成本再下降0.5个百分点。

当前正在推进的市场化债转股对于稳定企业杠杆率,防范化解金融风险起到了重要作用。截至目前,各类实施机构共为165家企业实施市场化债转股,到位资金1.12万亿元,转股企业资产负债率平均下降5-10个百分点。

12月20日,彭博社最新消息,全球最大资管公司贝莱德(BlackRock)、新加坡主权财富基金淡马锡(Temasek)将与建设银行达成一项非约束协议,在中国组建一家资产管理合资公司,为当地的中国投资者开发和分销产品。贝莱德和淡马锡将持有合资公司的多数股份,这也是总部位于纽约的贝莱德在中国达成的首个合资协议。

当有10%的会员购买了保险之后,网络众筹平台就获得了盈利。因为如果10%的会员和保险公司签订了协议,网络众筹平台就可以获得一些保险公司的管理费。有的网络众筹平台就是看中了目前大病保险方面还有待进一步完善,有的人担心承担不起,就想办法去化解这种风险。这类网络众筹平台迎合了个人担心大型疾病突发的市场需求。

《法制日报》记者 杜 晓

非常有意思的是,这类平台得到了大量的投资。但这些投资并不是用来做公益的,投资者也是看准了这类平台抓住普通人化解大病风险的需求,出于盈利考虑进行投资。

“当然在工作中我们也注意到,部分银行反映的理财业务存量处置过程中的困难和问题,按照资管新规补充通知的精神,过渡期结束后,由于特殊原因而难以处置的存量资产,可由相关机构提出申请和承诺。经金融监管部门同意,采取适当安排,妥善处理。”银保监会有关负责人称。

一是深化中小银行改革,构建持续健康发展的长效机制。具体包括,引导中小银行深耕本地,回归本源,专注主业,夯实传统的存贷业务基础,减少过于复杂的产品,减少层层嵌套、脱实向虚的业务发展模式;完善公司治理,加强对股东行为约束,督促中小银行科学制定风险偏好,做实风险战略和资本实力;注重科技赋能,提升中小银行服务实体经济的能力。

记者:目前,网络众筹平台的运营方式和发展状况是怎样的?

今年以来,中小银行风险处置持续受到市场关注。银保监会有关负责人表示,中小银行是服务地方经济的主力军,随着经济下行压力加大,中小银行所积累的长期内外部问题开始显现,内部问题主要集中在风险偏好、公司治理等方面。内外部问题的暴露使得一些中小银行信用风险压力加大,表现为不良资产大幅上升,但形成不良资产背后的企业的风险化解需要时间和过程,短期内不是很难改善,这些银行的信贷投放能力就会受到限制,资本实力受到影响,服务实体经济的能力也会衰减,银保监会对这个问题高度重视。

要点一:回应资管新规过渡期延长传闻

银保监会有关负责人表示,资管新规和理财新规发布实施后,银行理财业务按照监管导向有序调整,呈现出了更稳健和可持续的发展态势。截止到今年11月末,非保本的理财产品余额是24.3万亿元,运行总体平稳,而且产品结构持续优化,符合新规方向的净值型新理财产品发行力度不断加大,同时理财子公司设立工作稳步推进,到现在已经有14家银行获批设立理财公司。总的方向就是要为人民群众提供更丰富的投资理财选择,为资本市场增加更强大的资金来源,为企业创新发展营造更好的金融环境。

记者:有的网络众筹平台上也有公益板块,对此该如何看待?

银保监会有关负责人称,此举将有利于发挥国际先进资管机构在经营理念、运营管理机制、资产组合管理、风险管理等方面的专业经验,同时,发挥中方股东在渠道客户上面的优势,以及对国内金融市场的深入理解和投资能力等方面的长处,进一步丰富资管市场主体和产品,满足投资者多元化的投资需求。

要点五:已有37家民企参与市场化债转股

三是进一步推动小微企业降低融资成本,指导银行根据LPR机制合理确定小微企业贷款利率定价。

记者:未来应该如何对网络众筹平台进行规范管理?

值得注意的是,近期市场对于放宽保险资金投资银行二级资本债门槛的呼声较高。银保监会有关负责人表示,近期会就保险资金投资二级资本债是应该完全放开还是适当放宽投资门槛的问题进行研究,进一步完善相关投资政策,“(总的思路)是要把选择权交给市场,让市场去选择”。

为了实现上述目标,将从以下方面着手:

在银行发行资本补充工具“补血”的过程中,保险资金是重要的投资来源。保险机构投资商业银行资本补充债券工具,充实商业银行资本,扩大信贷投放空间。截至9月末,保险资金共持有银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券1020.95亿元。

刘炜介绍,北京市2018年完善柴油货车监管闭环管理机制,报废、转出国三标准柴油货车4.7万辆,完成320座汽油年销量2000吨至5000吨的加油站油气回收在线监控改造。平原区基本实现“无煤化”。淘汰退出一般制造业和污染企业656家,石化等重点行业实施深度治理,减排2100吨挥发性有机物。推进农村生活污水处理设施建设,完成非建成区84条段黑臭水体治理。

在丰富实施机构方面,支持引导金融资产投资公司发挥市场化债转股的主力军作用。目前,金融资产投资公司一共实施债转股项目363个,到位资金4250亿元左右。同时,鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司、私募股权投资基金等参与债转股。

以下是券商中国记者根据会议整理的要点内容:

五是深入研究促进企业信用信息共享平台建设,降低银行小微企业贷款成本。

银保监会有关负责人透露,有关金融机构优先对高杠杆的优质企业实施债转股,尤其是对制造业、基础设施行业企业实施债转股的规模分别为6754亿元和1936亿元。

此外,在中国金融市场持续对外开放的大背景下,合资公司可积极对接外方股东广泛的全球机构及零售网络,吸引海外客户投资进入潜力巨大的中国市场,满足其对中国市场日益提升的资产配置需求,带来大量可观的入境资金。