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新冠疫情下国家高新区都在忙什么

新冠疫情下,国家高新区都在忙什么(上)

王志辉 曹善平 周 涛 本报记者 刘 垠

推行数字治理,探索“云防疫”“零接触”服务

2月9日,江苏省中医药管理局接到国家中医药管理局组建第三批国家中医医疗队的通知,江苏省中医院及各地中医院的医务工作者们立即行动,踊跃报名,44名中医医疗队队员名单很快确定,由史锁芳教授担任队长。

在全面落实疫情防控工作部署的同时,科技部组织动员全国优势科技力量开展攻关,科技部火炬中心发布《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》,各个国家高新区围绕“阻疫情、促生产”双重任务,不断植入创新基因,采用新方式、新手段,持续提高疫情防控效率、保障经济社会平稳运行。

作为江苏省卫健委新冠肺炎防控专家组的中医专家,从1月21日起,史锁芳每天对发热病人进行会诊。到了武汉后不久,史锁芳担任江夏区大花山方舱医院副院长,还与队员管理着区域内的30多名患者,常常忙得顾不上吃饭……

——加大科技金融支持方面,政策在加大资金支持力度的同时调动各类金融机构力量解决企业资金难题。如杭州高新区安排5亿元专项资金,包括2亿元疫情防控应急转贷资金、2000万元担保风险池,用于区内企业房租补贴、生产补贴、员工补贴、融资担保、外贸应急流转等;苏州高新区协调落实国家开发银行苏州分行融资6亿元授信额度,协调苏州银行、苏州农商银行等发放专项项目贷款,对重点企业的贷款利率在同期贷款市场报价利率水平基础上下浮30%以上;西安高新区对有发展前景的受困中小企业贷款贴息比例上浮至60%,政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业采取“见贷即保”,担保费用最高予以全额免除;石家庄高新区设立2000万元控疫情稳增长专项企业应急融资资金,对短期资金周转困难的企业按时还贷、续贷提供过桥资金支持。

2月14日,大花山方舱医院正式启用,首批收治50名新冠肺炎确诊轻症患者。当日,国家中医医疗队(江苏)全部入驻该院。史锁芳说,“医师们会根据患者的病情变化,充分发挥中医一对一辨证论治的优势,尽快让患者康复出院。”

开展服务购买,加速“智能防疫”新技术应用

值得注意的是,五一期间,消费券在拉动杭州消费上也起到重要作用。截至目前,杭州发放的消费券累计拉动金额超过50亿元,其中,五一假期杭州消费券核销金额超过6000万元,直接拉动消费金额超过10亿元,杠杆撬动比例超过1:15。

国家高新区深入推进数字政务服务和数字治理服务,利用移动互联网、5G、人工智能、大数据等数字化手段,以及政务云平台、手机App、小程序等途径,营造“不见面”的办事环境,满足企业生产及居民生活需要,提升疫情防控效率,保障城市平稳运行。

此外,随着网络零售、直播带货等新消费方式的兴起,网络零售也成为拉动居民消费的“生力军”。据浙江今年五一期间对11个电商平台的监测数据显示,零售额同比增长4.7%,每日下单量均突破35万单,客单价在80元左右,体现出该省较强的网络消费能力。

科技部会同国家卫健委等12个部门立即组成科技攻关工作专班,组织动员全国优势科技力量开展攻关,并启动新型冠状病毒现场快速检测产品研发应急项目。国家高新区或紧急启动疫情防控应急科技专项,或积极响应国家、省市级科技项目,通过专项资金、悬赏揭榜、绿色通道等方式,组织实施一批技术攻关和集成应用项目,推动疫情防控急需的产品、技术和服务快速研发并投入应用。其中,深圳高新区于1月26日印发《关于发布2020年“新型冠状病毒感染应急防治”专项项目申请指南的通知》,组织科研力量开展应急防治技术科研攻关,单个项目给予最高800万元支持;西安高新区发布《西安高新区关于紧急征集新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目的通知》,紧急号召征集一批针对冠状病毒新型肺炎防治具有显著性作用的重大科技攻关项目,并给予最高500万元支持;广州高新区给予为抗击疫情作出突出贡献的研发类企业1000万元一次性奖励,对获得上级科技部门防治疫情科技攻关项目应急立项的,最高给予500万元配套资金支持。

哈萨克斯坦总理马明本月3日主持召开国家紧急情况委员会会议时决定,在努尔苏丹、阿拉木图和奇姆肯特三座城市各建一座全预制构造的应急传染病医院,以应对疫情加剧局面。目前,位于阿拉木图和奇姆肯特的应急传染病医院仍在建设中。

出台惠企政策,护航企业与经济平稳发展

1月19日,东南大学附属中大医院重症医学教授邱海波紧急驰援湖北,来到武汉防疫第一线。

答案是,多措并举部署疫情防控“高新方案”。国家高新区在全面落实疫情防控工作部署的同时,围绕“阻疫情、促生产”双重任务,不断植入创新基因,采用新方式、新手段,持续提高疫情防控效率、保障经济社会平稳运行。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,虽然一季度GDP出现下跌,但是从五一的消费看,中国的经济活力依然旺盛,健康码、消费券等数字工具的运用,更是加速了消费活力的释放,让经济重回快车道。(完)

“作为队长,一定带领大家尽最大的努力!” 2月10日,国家中医医疗队(江苏)队长、江苏省中医院呼吸科主任史锁芳在出发前高举拳头,坚定地对队员说。到达武汉后,史锁芳带领的中医医疗队第一时间为一线医护人员带去了江苏团队研发的中药茶饮,增强他们抗病毒感染的能力。

“打胜仗、零感染”!刘云介绍道,医疗队建立了点名、考勤制度,每天早晚考核;每天安排两名工作人员专职监管进、出污染区医护人员的防护情况。此外,还在病区里架设摄像装置,建立远程信息监管系统,由江苏省医疗队感染管理专家24小时进行监管。

从此期间的浙江大型超市表现来看,总营业额同比增长10.0%,且单日营业额均维持在较高水平,尤其是前两日居民生活必需品消费需求集中释放,超市营业额增量明显,后三日随着消费需求逐渐得到满足,营业额趋于平稳。家住杭州下城区的叶女士五一期间去了附近的世纪联华,她对此感受颇深。“超市人很多,感觉恢复到了疫情前的水平,结算商品的时候均需要排队。”

(北京市长城企业战略研究所提供素材,沈娟、王晟、黄腾对本文亦有贡献)

BI集团董事长拉希姆巴耶夫介绍,应急传染病医院共有200张床位,其中100张可配备医疗呼吸机,40张配备全天候生命支持系统。医院按照国际标准建造,分为污染区和清洁区,配备有负压式新风系统、医学化验室和放射检查室等,能够满足新冠患者隔离治疗的需求。

——有序推进企业复工复产方面,政策主要集中在降成本、稳信心、保就业等方面。如合肥高新区在减免区属国有资产类经营用房房租的同时,对社会资本运营孵化载体减免企业房租的给予50%的费用补贴;西安高新区在缓缴社会保险、减免企业税负的基础上,提出对不裁员或少裁员的中小企业返还2019年实际缴纳失业保险费的50%;济南高新区重点针对小微企业和就业创业人员提出14条补助政策,给予企业最长12个月的社会保险补贴,对创业担保贷款实行全额贴息,并加大就业补贴、创业补贴、人力资源中介机构补贴力度;宁波高新区鼓励人力资源服务机构联动外地相关机构,“打包”组合包车接送外地员工,对接送过程中产生的包车费用区财政按50%给予补助。

走在杭州的商场或是步行街,五一期间的客流恢复程度肉眼可见——“火热”程度好似以往。该市市场升温显著的现象从数据上也可得到证实。据了解,无论是商场、步行街,还是汽车行业,营业额都迎来同比大幅增长。来自杭州市商务局的数据显示,5月1日,杭州监测的湖滨银泰in77、杭州大厦、龙湖西溪天街等十家商场营业额达9725.27万元,同比增长76.97%。再如该市湖滨路、清河坊和湘湖三条步行街,5月1日的数据显示,营业额同比增长49.91%,为2699.2万元。5月4日,三条步行街继续回暖,营业额达4405.82万元,同比增长55.2%。

国家高新区利用发布防疫场景清单等新经济产业组织模式,充分调动企业的创新活力,加强新技术新产品新服务在防疫控疫中的应用。其中,中关村先后公布两批抗疫新技术新产品新服务清单,累计推出275项新技术新产品新服务,主要涵盖病毒检测、疫苗研发、临床治疗、医疗防护、智能诊断、疫情分析与发布等六大方面;成都高新区聚焦疫情防控“查、测、防、治、教、购、娱、宣”八大关键环节,先后发布两批疫情防控应用场景城市机会清单,累计推出277种产品和服务;合肥高新区重点围绕“查、测、防、治、教、会、购”等关键环节,发布《合肥高新区首批科技型企业抗击疫情产品服务清单》,联合25家公司推出45项新产品新服务;宁波高新区先后摸排28家公司45项技术和产品,并发布疫情防控新技术、新产品推介名单,加快新技术、新产品在疫情防控中的推广应用,提高科学防疫的针对性、有效性和精准度。

2月2日,江苏派出第三批援鄂医疗队。这是一支重症医疗救援队,具有医护人员118人,负责救治危重症患者。该医疗队到武汉后,全部进入武汉同济医院中法新城院区ICU病房。“像进入隔离病房给确诊危重患者气管插管等事项,面对感染风险,医疗队员没有一个退却,都是主动请缨。”第三批江苏援鄂医疗队领队王宁说。

邱海波这样具有救治危重症患者丰富经验的医疗队员,江苏援鄂医疗队还有许多。

同样感受着门店情况逐渐向好的还有龙湖西溪天街某快消品店的店长。该店长接受记者采访时表示,疫情发展至今,门店营业额一直在增长,例如4月比3月好很多,每周也都呈环比增长。“五一期间门店的日均客流量达到2000人左右,门店经营基本恢复到疫情前的状态。”在该店长看来,受疫情影响,作为快消品牌,因体量大库存量大而极度需要客流和营业额。“五一整体杭州的恢复,如客流的恢复,各行各业的恢复,经济的复苏,给我们带来了很正能量的影响。”

——“零接触”服务方面,持续深化数字政务服务。如重庆高新区、大连高新区、南京高新区等多家国家高新区启用在线复工备案申请平台、审批监管平台、双创图谱小程序、公共云服务平台等,可在线完成复工审批核查、企业防疫情况摸查等,大大提高了企业复工复产效率;武汉东湖高新区运行光谷税务远程办税平台,在全省首创“钉钉”远程办税;贵阳高新区政务服务中心全面推行政务服务“网上办、手机办、微信办、邮政办”等“非直接接触”办理方式。

哈卫生部长比尔塔诺夫本月5日预测,哈境内新冠病毒感染人数的峰值约为3500人。截至21日,哈萨克斯坦累计确诊新冠病例1977例,死亡19例,治愈489例。

最终,法院认为被告人李某某犯非法狩猎罪,犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,数罪并罚,判处其有期徒刑2年6个月,并处罚金人民币2万元;被告人李某某违法所得人民币20100元依法予以追缴,上缴国库;附带民事公益诉讼被告李某某赔偿生态多样性环境损害损失21000元(已缴纳);于本判决生效之日起十日内在商城县县级媒体上公开赔礼道歉。被告人当庭表示服判。(总台央视记者 田萌)

设立应急科技专项,保障科技防疫力量投入

国家高新区加大政府购买服务力度,积极应用智能机器人、无人机等新产品新技术,推进“智能防疫”,提升城市治理的智慧化、现代化和精细化水准。其中,济南高新区采购智能防疫机器人、红外无感快速体温筛查仪等产品,实现在密集人流区域温度探测预警的智能分析,同时具备智能疏散、智能消毒等功能;武汉东湖高新区采用机器人电话、人工智能随访系统等智能措施开展全民体温排查,并通过智能数据处理技术自动生成统计表格,缓解基层工作压力。

1月25日晚,江苏首批援鄂医疗队的149名队员集结完毕,乘坐列车奔赴武汉。首批队员抵达武汉后发现重症护理人员严重不足,江苏再派出20名重症护理人员充实队伍。他们对口支援武汉市江夏区第一人民医院、武汉市江夏区中医院和武汉大学附属中南医院,承担医疗救治和医院感染防控工作。其中,武汉大学附属中南医院是当地重症患者集中收治定点医院,20名重症护理人员负责ICU病房和急诊隔离病房护理工作。

2月14日下午4点,江苏省人民医院医疗队第一批16名医生、24名护士正式进入武汉市第一医院,整建制接管该院重症监护病区。

“加长版”的五一小长假,亦是疫情基本得到控制后的首个长假,节日消费市场的良好运行对疫情后消费提振作用重大。上述种种无不印证着浙江在五一期间消费市场活力逐步释放,经济形势向好明显。

20多天来,邱海波没有休息一天,除了进入隔离病房查房、指导重症患者的救治,还要每天负责巡查武汉定点收治重症患者的医院救治情况,与国家专家组的专家一道会商、讨论、研判,给出指导意见,统筹协调武汉地区重症病人抢救等工作。

——“云防疫”方面,借力大数据、云计算等技术开展云端战疫。如杭州高新区积极推广支付宝“健康码”,根据活动轨迹实施“绿码、红码、黄码”三色动态管理,助力精准防控和精准复工;成都高新区启用疫情防控信息平台,通过线上大数据管理结合线下网格化实施线上线下互联互动,实现高效便捷的疫情防控管理;武汉东湖高新区搭建“智慧方舱”,应用食品无接触式快检、智慧安保系统、智能手环、智能管理平台等技术,优化诊治环节、提高管理效率。

——优化政务服务方面,政策重点集中在维持常规服务、开辟绿色通道、提供应急援助等方面。如科技部火炬中心支持各地推行技术合同认定登记“无纸化”、高新技术企业认定业务办理“不见面”、科技型中小企业评价工作全流程网上办理;中关村通过市相关部门联动机制和国家事权申报绿色通道等途径,推动创新品种加速进入审评审批绿色通道;长沙高新区通过政府购买法律服务等方式,在疫情防控期间对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷提供应急公共法律服务。

庚子年伊始,新型冠状病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延,全国上下打响了一场疫情防控阻击战,这不是一座城、一群人的战斗,而是我们所有人的战“疫”。国家高新区作为我国高新技术产业发展和推进自主创新的核心载体,培育形成了一批具有世界影响力的高新技术产业集群,诞生了一大批科技型高成长企业,集聚了大量重量级高校院所,它们在全国抗疫阻击战中都在做什么?发挥了什么样的作用?

——支持企业参与防疫抗疫方面,政策主要对科技型企业的疫情防控产品研发、生产型企业的疫情防控物资生产提供保障。如中关村明确提出重点支持检测诊疗、人工智能防控技术等五个相关技术方向,并将在疫情防控中作出突出贡献的项目纳入前沿技术项目和高精尖项目支持体系;西安高新区紧急发布《支持生物医药企业发展的十条举措》,设立1亿元专项基金,支持生物医药企业积极响应疫情所需药物及检测试剂盒的研发生产;青岛高新区对开展技术改造生产防疫物资的企业,给予最高500万元资助,同时优先配置保障水电气暖等资源要素;沈阳高新区对新建、扩产的疫情应急防控物资生产企业,按比例给予技术升级改造、房屋租赁补贴、新建生产线投资金额补贴,每项最高100万元。

龙湖西溪天街。黄慧 摄

法院认为,被告人李某某非法猎捕国家二级保护动物黄缘闭壳龟,违反狩猎法规,在禁猎区使用禁用工具进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,应当追究其刑事责任;被告人李某某利用猎狗在商城县境内的信阳市黄缘闭壳龟省级自然保护区内猎捕多只黄缘闭壳龟,破坏了黄缘闭壳龟的生态环境以及生物多样性,致使国家财产遭受损失,损害了社会公共利益,应承担相应的民事责任。

“既然到了战场,就要把仗打赢!”“只有防护好自己,才能抢救更多患者。”“当场考核穿防护服,不合格的不可进入病区。”……培训现场,江苏省人民医院医疗队队长刘云不厌其烦地强调防护工作。第一批团队进入病区后,第二批、第三批在轮流休整的同时,还要继续接受安全防护培训。

发布场景清单,支持新经济力量投入疫情防治

记者走访时发现,五一期间,杭州蓝之莲城西银泰城店内座无虚席,门口还排着二三十个号。“五一是餐饮的高峰客流期,城西银泰的客流相比以前有突破性的增长。”杭州蓝之莲城西银泰城店店长刘雪告诉记者,疫情突袭时期,店铺营销状况急转直下,营收下降幅度达90%,目前该店营业额已恢复到疫情前的70%-80%。刘雪表示:“整体而言在往好的方向发展,增长势头明显。”她坦言,自己很看好门店5月的表现。

到达即接管,与时间赛跑。2月13日深夜,江苏省人民医院208名队员抵达武汉,紧急开会细化分工收治工作;次日上午9点半,在多人演练的基础上再次进行防护服的穿、脱练习。

进店前,工作人员给顾客测温、检查健康码。黄慧 摄