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最新研究中国陆地生态系统固碳能力被低估吸收人为碳排放约45%

中新网北京10月29日电 (记者 孙自法)记者29日从中国科学院大气物理研究所(中科院大气所)获悉,该所刘毅研究团队联合英美同行最新研究发现,中国陆地生态系统固碳能力巨大,但在以往研究中被严重低估,其实际上约吸收人为碳排放的45%。

这一生态领域重要研究成果论文,北京时间29日凌晨获国际著名学术期刊《自然》在线发表。该研究团队认为,最新研究采用基于大气温室气体浓度计算排放通量的方法体系,将为中国“碳中和”核算和国际谈判提供有力的科学依据。

去年4月,“审联体”机制在海曙首创,至今已召开议事会60余次,协调解决类金融企业注册、拆迁征收信息注销等涉及“最多跑一次”深水区的改革障碍20余个。

转变以往资规、农业农村、交通、综合执法等职能部门,水电气网等公用事务单位“分别申报”的方式,以“一个群”联动、“一表制”申报、“一窗式”收件、“一次性”踏勘,实现基建项目一站式报批,这是海曙区靠前服务、主动破难,不断优化基建项目审批服务环境的一个亮点。

为了推动从“最多跑一次”向“就近跑一次”的升级,海曙区创新了一批“自选动作”,持续推进“家门口”政务服务网建设,创新“审联体”机制,促进“最多跑一次”改革向纵深延伸,以高效率、高品质、高标准的政务服务,换来了群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。

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进入三季度,西安银行已经被公募基金清仓处理。也就是说后续这些基金机构将有一段时期内很难会押注西安银行。除此以外,在今年三月份,该行就已经被部分原始股东进行减持操作,其中减持股份数为7.11亿股,涉及市值达43.88亿元。截止当前西安银行总市值为233亿左右。

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此外,截止今年前三季度,西安银行第九大股东宁波中百(600857.SH)持有的9511万股股份被冻结,约占其持有公司股份的100%。该名股东持有西安银行0.95亿股股份,占公司总股本的2.14%。

除了自身经营指标以外,西安银行内部股东股权质押情况也比较集中,西安银行10月27日公告显示,公司第二大股东大唐西市解除1.05亿股股份质押并进行了再质押,占其持有股份的16.67%,占总股本的2.36%。大唐西市持有公司6.30亿股股份,占公司总股本的14.17%。大唐西市本次解除部分股份质押及再质押后,累计被质押股份合计6.30亿股,占其持有公司股份的100%。

自2017年实施“最多跑一次”改革以来,宁波市海曙区基本实现100%的政务服务事项“最多跑一次”。但是办事就算“跑一次”,对距离市区较远的镇(乡)街道还是存在不便。

针对农村牙科诊所设立问题,“审联体”建议政府调研农村闲置土地开办医疗机构的现状和需求,并研究出台相关政策;针对体检结果只认可当地指定医院的习惯做法,“审联体”在促使护士执业延续问题在海曙解决后,进一步促进宁波市卫健局认可全国二级以上医院体检报告,预计可惠及万余名医护人员……

群众的获得感是改革的试金石。

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广东海际明律师事务所律师曾静仪从法律角度谈及,鉴于此前出现了不同的惩戒效果和争议,各方的权利义务范围不明确,导致惩戒权的实施无法可依、无章可循。

《条例》第6章第56条明确规定:中小学校学生在校园内有用硬物投掷他人、推搡、争抢、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定行为的,教师应当予以制止和批评,并可以根据实际情况采取与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施。该条同时规定:不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂以及其他侮辱人格尊严的行为。

为持续深化“最多跑一次”改革,海曙区还创新构建了“审联体”机制,专门解决各类“疑难杂症”。

结果发现,2010-2016年,中国陆地生态系统年均吸收约11.1亿吨碳,吸收了同时期人为碳排放的45%。中国陆地生态圈的巨大碳汇主要是由于中国重要林区,尤其是西南林区的固碳贡献,同时发现东北林区在夏季也有非常强的碳汇能力。这也是中国近40年来对恢复天然森林植被、加强人工林培育巨大投入取得的成果。

对此,海曙区“审联体”就通过直播开标、异地询标、免插介质系统开发等举措,组织多次会商后,最终“拍板”,打出一系列既符合法理、程序又大胆创新,真正助力复工复产的组合拳,开通了公共资源交易进场 “绿色通道”,在招投标环节通过先招后补等创新举措,为一批项目落地抢回时间。仅在第一季度就完成工程线上招投标55宗,交易金额近34亿元,较前一个季度分别增长22.22%和108.13%。

另外,该行净利差、净息差、以及平均净资产收益率也在持续下滑,整体资产质量承压,尤其风险加权资产的过快增长也为后续风险暴露埋下隐忧。

根据该行最新发布的2020三季报显示,报告期内公司实现营收为51.49亿元,同比增长0.58%;实现归属于母公司普通股股东的净利润为19.91亿元,同比下滑1%。西安银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为14.25%、12.11%、12.10%,较2019年末均有所下滑。

在资本充足率方面,该行各项指标均符合监管要求,但该行上半年资本充足率、一级资本充足率及核心一级资本充足率均较上年末有所下降。不仅如此,从三季度财报显示,截止第三季度,该行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为14.25%、12.11%、12.10%,也同样较2019年有所下滑。

截止今年上半年,西安银行逾期贷款增幅较大,其中逾期贷款总额为31.1亿元,较上年末增长了33.99%;逾期1-90天贷款额为12.36亿元,相较上年末增长111.64%;逾期90天至1年贷款为4.87亿元,较上年末增长37.57%,意味着该行上半年新增逾期涨势迅猛。

今年来,海曙区政务服务办通过优化流程、精简事项,相继合并或取消报批环节11个、取消重复上报材料19份。截至目前,已为158个基建项目提供服务,其中44个基建项目已完成竣工验收。

中科院大气所介绍说,大气中二氧化碳浓度是人为化石燃料排放与陆地、海洋生态系统吸收两者平衡的结果。生态系统吸收二氧化碳的固碳对“中和”碳排放贡献巨大,但是如何定量评估仍存在很大的不确定性。

“家门口有了自助服务机,不需要预约,也不用跑腿,中午抽个空就把证明打印好了,不用专门请假来办事了。”在宁波首个村(社)24小时自助服务点入驻的高桥镇民乐村,村民金夏生用身份证轻松一扫就打印了参保证明后,赞不绝口。

广东省人大法制委员会副主任委员黄伟忠介绍,为有效纠正学生不良行为,提升教育教学质量,广东通过立法回应社会各界呼吁,赋予教师必要的教育惩戒权,强化对有不良行为未成年学生的教育纠正,加强对学生违法行为的处理。

从城区到山区,一张群众“家门口”的政务服务网已在海曙形成,便捷、高效的政务服务让群众切实享受到“最多跑一次”改革不断推进带来的满满获得感。

海曙区政务服务办根据项目立项、规划许可、施工许可和竣工验收四阶段,编制了《3.0平台基本建设项目报批一本通》,将原来97个审批事项办理操作转变为四阶段的四个“一件事”办理操作指南,明确项目报批申报平台操作、报批阶段流程、申报资料明细、阶段牵头部门联系方式等,并提供“四主动”“两前置”服务,通过在项目前期主动走访、指导、询问及解决难题,实现问题查找及解决方案前置。

与此同时,明确发改、资规、住建分别为四阶段的牵头负责部门,坚持“一阶段一件事”的“阶段报批”办理方式,依托申报系统3.0平台让报批材料“内部流动”,待所有部门反馈完毕后,再由牵头负责部门统一发出“一次性告知单”反馈给建设单位,避免建设单位在部门之间“多头跑腿”。

近年来,关于教育惩戒权的讨论是社会关注的热点。记者在采访中发现,一方面,不少人认为有必要赋予教师必要的惩戒权,以加强学校安全教育和管理;另一方面,也有声音认为,教师真正愿意接过戒尺,还需要解决一些现实难题。

截止三季度末,该行贷款余额为1691.70亿元,较上年末增长了161.39亿元,增幅为10.55%;风险加权资产总额为2042.70亿元,较上年末增加了170.93亿元,增幅为9.13%,相比之下风险加权资产增速正在逼近贷款余额增速,风险概率正在增加。

刘台芳举例说,有一位老师对同学非常严厉,这位老师曾经教过一个学生,是很典型的读书不行的孩子,但是后来创业成功,成为当地的大老板。这个老板每年都请学校的老师吃饭,但他特意跟校长要求,不要叫那个严厉的老师来。

“审联体”的诞生,缘于海曙区政务服务办推行的各级领导干部“陪办制”。试行该制度后,服务效率一举提高近50%,但新的问题紧接而来——部分疑难问题没有法律明文规定、习惯做法需要改进等,较难通过部门内部协调解决。由此,将政府和办事群众之外的人大代表、政协委员、法律人士、专业人士等第三方力量纳入议事流程的“审联体”机制应运而生。

第十大股东长安国际信托质押率也高达100%,该名股东持有西安银行0.77亿股股份,占公司总股本的1.73%。

“‘审联体’就是为了改变以往‘最多跑一次’改革以政府为主体,单向推进审批制度改革的模式。” 海曙区政务服务办相关负责人表示,主动引入多方主体和社会力量协同推进政务服务供给侧改革,这是政府部门“刀刃向内、自我加压”的有力实践。

广东东莞石碣镇教育管理中心副主任刘台芳从教33年,作为东莞市小学语文首批学科带头人,刘台芳在接受《工人日报》记者采访时,用“及时雨”来表达对教师拥有惩戒权的支持。

“把握好惩戒的尺度十分重要。”刘台芳告诉记者,“学生不听话,偶尔罚站,合情合理;天天无故罚站,则变成了体罚,是歧视、侮辱学生,不合情理,更不合法,‘园丁’便成了‘魔鬼’。”

刘毅研究团队表示,该研究结果在一定程度上依赖于新增的地面观测资料,但由于人为排放和陆地生态系统存在很大的时空变化,现有观测仍显不足。未来,卫星将进一步提升观测能力,弥补现在观测的不足,从而建立更全面的观测体系、提供更准确的碳收支数据,为中国的“碳中和”目标提供科技支撑。(完)

记者在采访中发现,一些一线老师对拥有惩戒权态度谨慎。

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其中,可疑类贷款迁徙率变动幅度较大,从上年末2.89%上升为今年上半年的13.89%。

此外其逾期3年以上贷款也有所增加,上半年逾期3年以上贷款为8.34亿元,较上年末增长40.4%,与此同时,该行损失类贷款及关注类贷款均较上年末有所上升。

“硬实力上,我们积极推动镇(乡)街道公共事务服务中心标准化建设、办事事项整合分类等改革,并重点整合市场监管所、派出所等基层站所和水电气网等公共事务单位进驻镇(乡)街道公共事务服务中心。”海曙区政务服务办相关负责人介绍,软实力上,通过推行代办代跑、网上办、预约办、集中办、上门办,创新推行网格全科受(办)理、远程视频咨询办事服务,提高代办人员技能素质,以便更好地提供帮办、代办服务。

广州某小学担任语文老师的江老师介绍,她之前遇到一位家长向学校老师反映,让老师不要对自己的孩子过于严厉,怕会影响孩子的学习积极性。

受新冠肺炎疫情影响,今年一季度,一些重大工程前期审批遇到堵点,众多招投标项目暂停,影响了项目推进,如何在依法依规的前提下确保复工复产硬任务顺利完成?成了各部门面临的新问题。

原来,这位“老板同学”因为不喜欢学习,从三年级到五年级足足两年的时间,那位严厉的老师都让他在教室外罚站,给年幼的学生造成了长久的心理阴影。

家门口办事 就近跑一次

另外,该行截止2020年上半年的贷款余额增幅为7.85%,而当期风险加权资产增幅为3.77%,所以同意上相比,三季末的风险加权资产增速过快。

“群众的需求就是改革的方向。”海曙区政务服务办相关负责人介绍,海曙聚焦“一站式”“全天候”“大事不出镇,小事不出村”服务目标,着力推动平台、机制、队伍建设,通过标准化建设、规范化运营、信息化支撑、专业化支持和特色化推广,构建“家门口”政务服务体系,将服务送到群众“家门口”。

江老师认为,惩戒权的明确,是对老师的一种保护。但是没有明确具体的惩罚界定,所以有时候老师在惩罚时很难拿捏好度。“一些孩子的心理承受能力很差,出现了孩子因为经受不住老师的惩罚而做出一些极端的行为,这在一定程度上给老师的教育教学工作带来了难度。”江老师说。

在尹利平看来,只要在不损害学生身心健康的前提下,如果学生的行为已经违反相关规定,老师可以借助一些惩罚性的方法对学生进行教育,比方扫地、抄课文、跑步、背诗词等。

海曙区政务服务办相关负责人表示,接下来,还将进一步完善“审联体”机制,聚焦“疑难杂症”、扩充第三方专家队伍,形成执行、监督、协调的合力,助力基层治理纵深推进。

目前,海曙已按照普遍性、特色化原则,制定村(社)“20+X”代办事项清单,提供医保参保、高龄津贴、残疾证申请等20项基础事项代办帮办服务,依托“四个平台”网格员资源,采用“网格+代办”模式,实现群众办事“一次都不跑”。1~9月份,累计为“特殊人群”提供8万余次精准化、个性化服务。

基于大气浓度计算碳收支是计算净排放量的有效办法,观测大气中二氧化碳浓度变化是定量评估地表二氧化碳净通量的重要手段。刘毅研究团队在中科院战略性先导科技专项持续支持下,联合中国气象局、中国林业局和英国爱丁堡大学、美国宇航局(NASA)碳卫星团队,充分利用中国气象局温室气体观测本底站碳监测数据、中国林业局森林普查数据、美国与日本碳监测卫星以及生态系统全球遥感数据,结合爱丁堡大学国际先进的碳同化模型,采用天地一体化新方法进行研究。

记者注意到,《条例》并未列举教师可采取的具体教育惩戒措施。对此,黄伟忠称,考虑到教育部已在研究制定《中小学教师实施教育惩戒规则》,该条例应注意做好与该规则的衔接。

“一些家长对子女溺爱,这些孩子受到的赞美很多,但是波折历练少了。一个孩子既要经得起表扬,也要经得起批评。”刘台芳指出,此前老师不拥有惩戒权,导致一些老师对学生的教育畏手畏脚。

不久前,海曙区政务服务办联动水、电、气、网相关部门,通过会商会审、现场勘探、科学评估,让洞桥锂电池项目试水“水电气网一站式报装”的申报。

“教师拥有惩戒权,也是一把‘双刃剑’。”刘台芳说,“如果用得不好,对学生的学习乃至心灵有很深的影响。”

借力“审联体” 决策更透明

与“爱读书的农民工”吴桂春一起被聘为“职工书屋公益代言人”的劳模代表尹利平对“惩戒权度的把握”有很深的体会。“小时候有个数学老师脾气暴躁,如果做不出题目就打人,后来导致我很讨厌数学,常常产生负面自我暗示。”

“这是真正为企业、为群众办实事的好举措!”曾参与议事的宁波市人民检察院第六部主任陆玉珍说。

集聚基建项目 力促提速增效

在这台自助办理机上,可以办理个人社保证明打印、不动产证明打印、就业岗位信息查询等业务达到301项之多。村民刷身份证后即可登录,只需点点屏幕,方便快捷。

“当然,作为老师也不能仗着惩戒权而随意对学生进行惩罚。”江老师说,“老师始终要明确,惩戒不是体罚。”

村(社)24小时“自助+便民”服务模式改革是海曙区推进的“家门口”政务服务网的重要组成部分,实现群众“不用请假办成事”。今年1~9月,海曙区政务服务自助终端办理总量已达18195件,给群众带来了满满获得感。“以前办个事,要专门请假到镇里或区里办,现在可以随时在村里的自助机上办,遇到问题点一下客服键会直接连线,还有人会告诉我怎么操作,真是太方便了。” 金夏生说。