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创业板注册制即将开市在改革创新中激发资本市场活力

在改革创新中激发资本市场活力

——写在创业板注册制即将开市之际(下)

询价定价是首次公开发行证券的关键环节,定价是否合理不仅关系到发行人、投资者和承销商的切身利益,也直接影响到证券市场资源配置效率。

入伍20年来,葛晶晶出色完成各类重大联演联训活动和防汛抗台气象海洋保障任务,回答气象保障询问几千次,一直保持“零差错”纪录。

3月24日,八达岭长城景区恢复开放首日,就有游客拿钥匙在长城城墙上刻字,并拍摄视频上传网络。据了解,刻字游客系未成年人,工作人员事后对其进行了教育。

另据伊朗国家电视台当地时间1日晚报道,正在维也纳参加伊朗核问题全面协议联委会的伊朗副外长阿拉格齐对媒体表示,美国单方面退出伊核协议后已经丧失协议参与方资格,美国无权启动安理会第2231号决议规定的“快速恢复制裁机制”。他表示,伊核协议所有成员国和国际社会大多数国家都反对美国实行单边主义、破坏国际关系中的多边主义做法,成员国均强调维护伊核协议的重要性。

“按照上述规定,个人‘随手拍’后的资料经过民警审核合格后,就可以作为处罚的依据。一些地方的试点,也证明这一做法的可行性。文物、名胜古迹保护也可以借鉴这一做法,以此来解决发现难、监督难的问题。”乔新生说。

《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定》第二十三条规定,经查证属实,单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料可以作为处罚的证据。

对流云、云中积冰一直是飞行安全的重大威胁,会引发飞机的剧烈颠簸,甚至发动机停车等险情。葛晶晶了解情况后,决定挑战这个难题。

她叫葛晶晶,是东部战区联合作战指挥中心某保障队总工程师。作为战区气象水文保障的“领头雁”,她一次次精筹妙算,把脉祖国的万里海天,为战区执行海空警巡、联演联训、抢险救灾等大项任务提供了有力保障。

一心想“参透天上的秘密”

(总台记者 李健南)

经济日报·中国经济网记者 温济聪 杨阳腾

4月6日,在八达岭长城南二楼半处,一名男子在墙砖上刻字,另一名男子望风掩护,被巡逻的工作人员发现并制止。事后,公安机关根据治安管理处罚法第六十三条规定,对违法人员李某处以行政拘留5日并罚款200元的处罚。

创业板改革总结了2005年以来我国新股发行制度历次改革经验以及境外成熟市场做法,充分借鉴科创板先行先试经验,建立了以专业机构投资者为参与主体的询价定价机制,并结合存量改革特点,构建了差异化的新股发行定价体系。与科创板增量改革相比,创业板新股发行制度主要有以下几点区别:一是保留直接定价方式,降低中小企业发行成本;二是适当提高网下向网上的回拨比例,保障网上投资者的获配数量;三是提高向公募、社保、养老金、企业年金和保险资金的优先配售比例,重视中长线资金的报价参考;四是缩小保荐机构强制跟投范围。

据悉,阿拉格齐计划将同国际原子能机构总干事格罗西举行会谈,而后者刚于上月26日结束为期三天对伊朗的访问。在该次访问中,伊朗和国际原子能机构发布联合声明,声明表示伊朗愿意同国际原子能机构在保障监督协议的框架内进行密切合作,并愿意提供国际原子能机构指定的两个地点的核查准入。

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为,可以参照民法典关于惩罚性赔偿制度的立法理念,对于给文物、名胜古迹造成严重损坏的行为,景区有权提起诉讼主张惩罚性赔偿。

对此,中南财经政法大学教授乔新生认为,可以借鉴“交通违法行为随手拍”的做法,设定相应的举报规则,赋予公民举报的权利,用公众的力量来监督损坏文物、名胜古迹的行为。

“战机飞抵预定区域前,目标区气象条件一定会转好。”葛晶晶的判断很快得到了验证。利用目标区雨停云散的短暂间隙,战机成功摧毁目标。

游客在刻划之后“事了拂衣去”,被破坏的文物和名胜古迹却因此留下了难以愈合的伤痕。

近年来,创业板上市公司积极借助资本市场平台,通过并购重组、再融资、股权激励资本工具,构建产业、资本及人才优势,实现做优做强。其中,并购重组是上市公司进行外延式扩张、产业整合和转型升级的主要途径,再融资是上市公司充实资本实力,疏通资金瓶颈的重要手段,股权激励是上市公司重要的利益共享机制,实现创新人才与公司的深度绑定,这三大资本工具对于促进上市公司高质量发展具有重要意义。

如今,借助这一成果,气象预报员可以快速实现对云系的定量化分析,给出精细化保障建议,有效降低了飞行安全隐患。

孙煜华在梳理了近年来的相关新闻报道后发现,事件发生后,给予最重的处罚也就是“行政拘留五日并罚款”,但这样的处罚毕竟是极少数,通常情况下是以批评教育、罚款为主,事实上,大多数情况则是因为找不到游客只能不了了之。

从八达岭长城到敦煌壁画,从杭州西湖到四川峨眉山……我国大量文物、名胜古迹被游客以刻字、涂鸦、踩踏等方式损坏。而且,这样的行为已经持续多年,屡禁不止。

战区成立后,面对保障对象、区域、时效的拓展变化,为了更好地“参透天上的秘密”,葛晶晶主动向陌生领域进军。她深入钻研云层、积冰、海浪、潮汐等知识,调阅相关海洋水文资料。

长城作为我国首批获得联合国教科文组织认定的世界文化遗产之一,备受关注。就在今年,在长城城墙上刻字的新闻,曾两次登上新闻热搜。

纵观全球各主要证券市场,一些成熟市场主要采取以累计投标询价机制为主、固定价格机制为辅的混合定价模式,不同市场根据自身特点在战略配售、超额配售选择权等配套措施上各具特色,但总体遵循“市场化定价”的基本原则,通过买卖双方的充分博弈实现价格发现。

日前凯普生物发布公告称,该公司向特定对象发行股票申请获得证监会注册批复同意。这标志着创业板改革并试点注册制首批创业板公司再融资申请注册生效。创业板是存量板块注册制改革的第一步,对于后续主板和中小板的注册制改革形成引领效应,为下一步全市场注册制改革探索路径、积累经验,具有先行示范意义。

值得注意的是,惩罚性赔偿的顺利实施,必须要先解决一个难题——损坏行为发现难。

事实上,发现难、取证难一直是治理损坏名胜古迹问题的难点。

演练如期打响。然而,彼时目标区依旧云雾笼罩、小雨不停。

一是完善创业板定位。创业板自2009年10月开板以来,坚持服务创新创业的板块定位,运行总体平稳,市场稳步发展。创业板国家高新技术企业占比超九成,战略性新兴产业公司占比超七成。过去10年,创业板始终积极落实创新驱动发展战略,已成为创新创业企业的聚集地。

拉比埃强调,现阶段美国面临双重压力,不仅国内危机四伏,国际上也是被孤立的状态,美国之前对伊朗实施的所谓“最大压力”已经完全反噬到自己身上。而反观伊朗,在不断挖掘自身潜能的同时,努力在国际社会创造新机会,伊朗不惧怕来自美国的“制裁威胁”。

完善市场化机制,再融资制度再次升级。今年2月,证监会修订了创业板再融资办法,精简发行条件,拓宽创业板再融资服务覆盖面,有效激发了市场融资功能。本次改革在推进再融资注册制的同时,进一步完善了发行条件、发行定价机制等制度安排,可以更好适应市场发展需要。

有人劝她,这已经不单纯是气象保障问题,每一步都是硬骨头,还是别多事了。

走访调研、查阅资料……两年多的时间里,她仅算法改良这一项就先后修改了十几版,翻阅的资料比书桌还高,终于完成了相关课题研究。

为快速成长为保障打赢的预报员,葛晶晶坚持跟班训练,每天除了手绘天气图外,还利用午休时间多画几张历史天气图。3个月后,葛晶晶手工绘制天气图240余张、填满了3本预报练习本、记录了4万余字的知识要点和心得体会,预报准确率从最初的65%提升到82%。由于表现出色,单位破格让她3个月就上岗值班,而一般情况下,预报员需要大半年甚至一年才能上岗。

用惩罚性赔偿加大违法成本

任务急、要求高、责任重,葛晶晶稳住心神、迅速测算,很快就和指挥组一起规划一条我方舰船可以安全通过、对方却无法跟踪接近的航线。

此外,针对1日在维也纳举行的伊朗核问题全面协议联委会,拉比埃表示,伊朗十分重视本次会议,并愿意继续同相关各方一起,坚定维护和履行协议内容。他强调,美国自2018年5月单方面退出伊核协议并恢复对伊制裁后,已经不再是伊核协议参与方。而一段时间以来,美国千方百计试图阻挠伊核协议顺利进行,彰显出美国的欺压和霸凌行径,伊朗强烈反对美方的一系列单边非法举措。

葛晶晶说:“战争里的东西,绝不能等到战时再学。”

加速产业整合与升级,优化并购重组制度安排。创业板始终支持上市公司借助并购重组实现产业整合和转型升级,为国家产业结构调整和实体经济提质增效提供重要助力,有力支持实体经济发展。本次改革对创业板重组制度进行修订完善,进一步激发并购重组活力,加速产业整合与升级。

战区组建不久,辖区连降大暴雨。葛晶晶为提供更精准的气象预报,半个月连轴转。

2017年4月15日凌晨4时许,张永明、张鹭、毛伟明三人在明知景区严禁攀爬的情况下,使用电钻、挂片、绳索等工具攀爬至世界自然遗产地三清山标志性景观巨蟒峰岩柱体顶部。在攀爬过程中,他们用铁锤将26枚膨胀螺栓钉打入了石体内,给巨蟒峰造成不可修复的严重损毁。最终,其中2人获刑,并处罚金;3人连带赔偿环境资源损失费600万元。

值得注意的是,目前已经有了违法者承担修复自然景观费用的案例。

“5日后将有热带气旋从演习区域经过,会严重影响部队作战行动,建议将作战发起时间提前!”向指挥员提出建议的,是一名飒爽干练的女军官。这个建议,又一次为部队兵力行动捕捉到有利的天气窗口。

实弹射击前一天,指挥员提出:在未来24小时里,选出目标区气象条件最好的1小时,作为联合火力打击的时间窗口。

李秀香说,修复被严重损坏的文物、名胜古迹,需要花费高昂的人力、物力、财力,惩罚性赔偿旨在对主观恶意造成严重后果的侵权行为进行加重制裁,既能解决高昂修复费用的问题,也能让法律更具威慑力,从而更好地保护文物和名胜古迹。

创业板改革并试点注册制首次将增量与存量市场改革同步推进,是全市场实施注册制改革的承前启后关键步骤。本次改革既要进一步释放市场活力,提升服务创新创业的能力,更要维护存量市场稳定发展,为下一步全市场注册制改革探索路径。

北京市文物局一位不愿具名的专家告诉记者,无论是文物还是名胜古迹,无论是自然景观还是人文景观,遭受的损伤都是不可逆的,基本上很难完全复原。

孙煜华建议,考虑到文物、名胜古迹高昂的修复费用,建议在修改治安管理处罚法时作出惩罚性赔偿的规定,加重恶意违法者应承担的法律责任,提高法律的威慑力,以此来减少类似事件的发生,这既是保护文物、名胜古迹的需要,也是更好落实《保护世界文化和自然遗产公约》的需要。

“目前对于刻字、涂鸦、踩踏等损坏文物和名胜古迹的行为进行处罚,主要依据是治安管理处罚法第六十三条规定,但上限五百元的罚款力度,与文物遭受的损伤程度以及修复费用相比,差得太多。建议除罚款外,引入惩罚性赔偿制度,让损毁者承担修复费用,以此来提升违法成本和法律威慑力。”华东政法大学副教授孙煜华接受《法治日报》记者采访时说。

可以对损坏文物行为随手拍

川财证券首席经济学家陈雳表示,这些改革举措标志着我国资本市场注册制改革正从增量市场转向存量市场,增量与存量改革并重,将进一步完善创业板的定位。

战友劝她换班,葛晶晶执意不肯。她说:“自己做出的气象预报,对部队的行动至关重要,再苦再累我都要坚持下去。”

知天知地,胜乃可全。从2000年葛晶晶考入原解放军理工大学气象学院起,古今中外巧用气象条件抢占天时、出奇制胜的诸多战例,让她看到了气象的精筹妙算对现代战争的重要意义。

二是统筹推进试点注册制与基础制度建设。本次改革坚持以信息披露为核心,在首发、再融资、并购重组同步实施注册制,并以此为主线,统筹改革完善上市、信息披露、投资者适当性管理、交易、退市等各项资本市场基础制度。

文物被损坏将很难恢复原貌

“事关打仗,总得有人冲在前面。再难我也要走下去。”在葛晶晶牵头协调下,院校专家学者、装备厂家技术骨干等积极参与进来,推动着这一课题“拨开云雾见青天”。

经年累月的刻划,使得长城城墙变得“伤痕累累”,而这样的遭遇,只是我国文物、名胜古迹遭破坏的一个缩影。故宫、天坛、丹霞地貌、敦煌壁画等众多文物和名胜古迹,都未能逃脱被不文明游客留名的厄运。

治安管理处罚法第六十三条规定,有刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的行为的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。

近日,陕西榆林靖边龙洲丹霞地貌核心景区外被人为破坏,一对情侣将名字和心形符号刻在岩石上,刻字落款时间为8月21日。对此,景区管理部门和景区警务室已经介入调查,警方已传唤当事人并进行了约谈。网友拍摄的视频显示,除了这处新刻的文字和符号,该景点还有多处刻划的“旧伤”。

从海上归来后,葛晶晶又先后到战区海军、战区空军某场站等单位请教见习。同时,她还开始恶补联合作战和各军兵种知识,“啃”下数百万字的资料。

连续几周,葛晶晶走进飞行部队调研,咨询10多名专家,发现这是一个庞大的系统工程,涉及空气动力、航管、气象、雷达等多个专业领域。

激发创新创业热情,补齐股权激励制度短板。股权激励是上市公司重要的利益共享机制,据统计,2019年实施股权激励的创业板公司平均营业收入及净利润增长率分别为23%、32%,优于未实施股权激励的公司。本次股权激励制度改革进一步增强制度的灵活性,激发上市公司内在增长潜力,解决激励比例、激励对象、授予价格及实施程序等限制较多的问题。

“承载重要文化或自然价值的文物、名胜古迹,是独特的、不可再生的、难以修复的。一旦被损坏,就要花很大的代价去修复,而且还无法修复如初。”孙煜华说。

有一次,战区计划选派一名气象海洋保障人员随舰出海执行任务。葛晶晶第一时间报名申请。执行任务中,在某海域遇到对方一艘舰船跟踪监视。指挥组决定根据这一海域气象水文变化规律,规划最优航线甩掉对方。

在一次复杂环境下的联合实兵演习中,任务区域天气说变就变。

“目前,为了应对刻字、涂鸦等行为,我们主要是靠加大巡逻力度来解决,确实起到了一定的效果。当然,难免会有漏掉的情况。尤其是在人流量大的时候,更多的精力是放在秩序维护和安全管理上,对于短时间内就能刻完字的行为,就很难发现了。”一名工作人员对记者说。

这些年,葛晶晶先后牵头参与了7个综合性重难点问题研究,其中人工影响气象海洋环境的应用前景、极端气象海洋环境的应用研究等一批成果,满足了联合作战气象海洋保障的迫切需求,为备战打仗提供了有力支撑。

葛晶晶统计分析了数千组气象海洋实况数据,细致研判了600多张气象预报图,并与战区各军种气象海洋部门反复会商。最终,她带着团队一分一秒卡出最佳时间窗口。

在阅读一份期刊关于战机在台风、雷暴等极端天气下飞行研究论文时,触动了她的思考:如果在任务中遭遇极端天气,作为气象预报员,能为我们的战机飞行做什么?

损坏后600年也难恢复的丹霞地貌,又被刻字了。

创业板注册制改革统筹考虑了增量与存量改革,与科创板纯增量改革形成各有侧重的差异化格局,在市场化发行承销机制的改革基础上进一步突出板块特色,发挥市场在资源配置中的决定性作用,为存量板块全面推行注册制积累经验。

葛晶晶面临的是一次新的挑战:任务区域低云笼罩、风高浪急、被大片的降水区域覆盖,加之不同武器平台对作战气象条件要求各异。时间选择既要差中选优,又要兼顾各方。

记者近日在登北京八达岭长城时发现,城墙上有多名工作人员负责维护秩序。然而,与游客的数量相比,这样的人员配置并不足以在第一时间发现刻字、涂鸦等行为。

本次改革进一步完善创业板定位。创业板深入贯彻创新驱动发展战略,适应创新、创造、创意的大趋势,坚守服务创新创业总体定位。从服务范围看,创业板既支持战略性新兴产业和高新技术产业发展,也支持传统产业与新技术、新产业、新模式、新业态的深度融合。

□ 本报记者 蒲晓磊

本科毕业时,她以全队总分第一的成绩保送研究生,后来又攻读博士。毕业后,她被分配到原南京军区气象水文中心任工程师。

“以长城为例,无论我们采用怎样的技术、多大的代价去修复,都很难和城墙砖块的原貌一模一样,总会有痕迹和瑕疵。自然景观更是如此,正如丹霞地貌工作人员所说,丹霞地貌被破坏后,再过600年也难以恢复原貌。因为一个景观的形成,通常要经过成百上千年甚至更长的时间,一旦被损坏,是很难靠人力来恢复原貌的。”这位专家说。